（１）アゼルバイジャン・アルメニア紛争の歴史的背景

1994年に終結した第一次ナゴルノ・カラバフ紛争後、アルメニアはアゼルバイジャン領土の20％を占領した。この紛争は、100万人以上のアゼルバイジャン人が避難し、数十年間続く人道的問題を引き起こしたため、アゼルバイジャン国民の心に深い傷を残した。アルメニア軍による不法占拠は、国連安全保障理事会などさまざまな機関から非難されたが、現実的な結果は出ず、占拠が続いた。第2次ナゴルノ・カラバフ戦争はわずか45日間で、アゼルバイジャン、アルメニア、ロシアが調印した2020年ナゴルノ・カラバフ停戦協定によって終結した。この協定は、ナゴルノ・カラバフ地域におけるすべての軍事的敵対関係の終結を意味した。停戦によって、アゼルバイジャンとアルメニアの間でようやく和平協定の外交的議論が始まった。これは両国だけでなく、南コーカサス地域全体にとっても新たな幕開けとなった。

（２）和平協定の継続的議論

アゼルバイジャンとアルメニアの和平協定は、2年以上にわたって議論が続けられているが、アルメニアの憲法の規定などがあり、アルメニアが憲法を改正しない限り、和平交渉は前進しない。憲法改正によって、長期的な和平を妨げる可能性のある法的抜け穴がなくなるだろう。この課題が取り除かれれば、両国は持続可能な和平を実現できるだろう。確立された和平は、経済機会の増加など、双方に多くの利益をもたらすだろう。アゼルバイジャンはこの問題をできるだけ早く解決したいと考えているが、アルメニア側の理解と協力なしには実現不可能である。和平合意を成立させるためには、アルメニアがこの問題の重要性を認識し、憲法を改正する必要がある。

（３）外交協議への道

アゼルバイジャン政府は1992年以来、数十年にわたって外交的な和平協議を行おうとしてきた。しかし、アルメニアの侵略に対しては、国連憲章第51条に基づく自衛権を行使してきた。これは、アルメニアが建設的な和平交渉に消極的で、対話を先延ばしにしたために行われたに過ぎない。併合と植民地化の兆候も、アゼルバイジャンが自衛権を行使する原因となった。アゼルバイジャンは外交的手段を利用することを望んだが、政府は自国を守るために行動を起こさざるを得なかった。

（４）戦争の結果

過去の戦争により、大量の人々が移住させられ、アゼルバイジャンの文化遺産が破壊され、900以上の集落が完全に消滅した。政府は財政援助を行い再建を試みているが、被害が甚大であるため、復興にはまだ長い時間がかかる。復興プロセスにとってもうひとつの大きな問題は、この地域の地雷である。アルメニアは150万個の地雷を設置し、現在も多くの不発弾がアゼルバイジャン領内に残っている。80万人の国内避難民（IDP）が地雷の危険のために以前の家に戻ることができない。最終的に8,600人の国内避難民が帰還を果たしたが、すべての国内避難民に適切な住居を提供するにはまだ長い時間がかかる。アゼルバイジャン政府の財政負担は莫大で、外国からの資金援助はほとんどない。アゼルバイジャンによる地雷問題は、国際社会からのさらなる関心を必要としている。

（５）西側諸国の役割

アゼルバイジャンとアルメニアの和平交渉は二国間で行われるため、欧米諸国は直接交渉に関与していない。欧米諸国は対話の当事者ではないが、交渉の精神や和平実現に向けた両国の決意を支援することで、和平プロセスを促進することは可能である。また、欧米諸国は和平のプロセスを損なわず、交渉プロセスを困難にするような行動を慎むことも重要である。最近、和平の議論の中で生じている問題は、アルメニアがフランスやインドの援助を受けて軍備を増強しようとしていることである。これは和平成立の見通しに深刻な課題を突きつけている。

（６）アゼルバイジャンと中国、インドとの関係

アゼルバイジャンはNATOのような安全保障同盟には加盟していないが、近隣地域との良好な関係を維持することに重要性を見出している。アゼルバイジャンは、最近中国と戦略的パートナーシップ文書に署名し、良好な関係にある。中国は、南コーカサス地域を通過する一帯一路プロジェクトの開発により、アゼルバイジャン地域に大きな関心を持っている。さらに、アゼルバイジャンは歴史的なシルクロードの一部であり、ヨーロッパとアジアを結ぶ既存のリンクがあるため、中国に利益をもたらし、貿易を促進することができる良好な接続性のハブを提供する。さらに、鉄道や高速道路を通じて南北を結ぶ多くのプロジェクトが進行中であり、ロシア、アゼルバイジャン、イラン、インドを結ぶことになる。その意味で、アゼルバイジャンとインドの関係には良い展望がある。

（７）アゼルバイジャンと日本

アゼルバイジャンは日本との政治的対話、ビジネス、投資の拡大に期待している。グリーンエネルギーにおける先進技術を有する日本は、アゼルバイジャンの変革において大きな助けとなるだろう。アゼルバイジャンは、日本のビジネスおよび投資との継続的な関与を希望する。さらにアゼルバイジャンは、現在進行中の和平協議において、日本の支援を希望する。

（８）BRICS

アゼルバイジャンは最近、BRICSへの加盟を申請した。これによりアゼルバイジャンは、連結性、貿易、経済協力の新たな機会を得られることを望んでいる。正式加盟を申請することで、アゼルバイジャンは地域間協力と貿易の流れを増大させることを期待している。BRICSはまだ発展の過程にあり、未知の要素も多い。しかし、すべてが順調に進めば、アゼルバイジャンはBRICSへの関与を強めたいと考えている。

（文責、在事務局）