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尖閣防衛に海保の飛躍的増強が必要
投稿者:鍋嶋 敬三 (神奈川県・男性・評論家・70-79歳) [投稿履歴]
投稿日時:2017-05-08 10:56 [修正][削除]
3862/4269
 中国の「海警」による尖閣諸島領海侵入で東シナ海の波はますます高い。2012-16年の5年間に領海侵犯は延べ552隻、接続水域への侵入は3416隻を記録、2017年1-4月だけで領海に39隻、接続水域へ215隻が侵入した。2016年8月には200隻以上の漁船が押し寄せ、「海警」が1日で15隻も接続水域に入り、最大6隻が10-11回領海侵犯した。最近の特徴は(1)4隻態勢で侵入する、(2)領域警備には過大で通常は駆逐艦に装備する76ミリ機関砲を備えた排水量1万2000トンの巨大な「海警2901」を配置したことである。中国の狙いについて海上保安庁は「我が国の主権を侵害する明確な意図を持って、実力によって現状変更を試みる」ものと分析している。

 2008年12月、中国の公船2隻が初めて尖閣周辺の領海に侵入した。日本を公式訪問した胡錦濤国家主席が福田康夫首相との間で「戦略的互恵関係」を推進する共同声明を発表したわずか半年後であった。その後の継続的な進入を見ても、日本に隙あらば尖閣に上陸、奪取する構えが明白である。日本政府は2016年の大規模進入を受けて、関係閣僚会議(12月21日)で尖閣領海警備強化のための体制整備を決定、中国公船の大型化、武装化に対応できる巡視船や航空機、基地の整備に取り組む。2017年度当初予算として2106億円を計上した。しかし、新幹線整備費2630億円を大幅に下回り、しかも半分が人件費(定員13744人)だ。全国11の管区に配置される巡視船を134隻から3年後に142隻に増やす計画だが、今年度の巡視船艇や航空機の整備費は484億円に過ぎない。これでは「海国日本」の名が泣く。

 海上保安庁は尖閣警備のため大型巡視船14隻による専従体制を敷いた。ヘリコプター搭載巡視船3隻、大型巡視船2隻などの整備を進めるが、実際の配備は2-3年先である。新型ジェット機による24時間監視体制が完成するのは2019年度になる。尖閣だけでなく巨大地震・津波などの大災害、原発テロや海洋調査の強化も重要な喫緊の課題である。機材のほか基地の整備や要員の教育、訓練も平行して行わねばならず、長期の計画策定と予算の大幅な増額が待ったなしである。中国の領海侵入には政治的、外交的な圧力として使う意図が込められている。古くは1978年4月、延べ357隻の漁船が尖閣の領海を侵犯した。日中は平和友好条約の交渉中だった。条約は10月の鄧小平来日で批准、発効したのだが、交渉の大詰めで対日圧力に使ったのは明らかだ。1996年に日本が排他的経済水域(EEZ)を設定した直後に海洋調査船が領海に侵入した。

 中国「海警」は海上における法執行機関であるとともに「軍の一部を構成する軍事力の一つ」(海上自衛隊幹部)であることも忘れてはならない。法執行だけなら必要のない76ミリ砲を搭載しているのはこのためだ。中国海軍が沿岸警備から東シナ海、南シナ海という外洋へと活動拡大に従って「海軍を補完する第2の海軍力としての役割を目指している」(同)と見られている。海保の対応能力を超える事態には海上自衛隊の「海上警備行動」が発令されるが、両者の日常的な緊密な連携が欠かせない。「領土・領海を守る」という固い決意と抑止力の備えがなければ侵略する側が行動を起こす誘惑に駆られるのは歴史が示す通りである。いったん占領されれば、原状回復は武力紛争なしには不可能である。安倍晋三首相は2016年3月、海上保安学校の卒業式に歴代首相として初めて臨み、「海上保安庁の役割はいっそう重要性を増す」と激励した。海に囲まれた日本を自らの手で守る海上保安体制の一層の強化に強力な政治指導力を発揮することが必要である。
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2150 アジア太平洋の地政学的変動 鍋嶋 敬三 2011-11-21 09:45
2124 アジアへ戦略回帰した米国 鍋嶋 敬三 2011-10-24 10:13
2096 日本は既に大国の地位から転落したとみる米国 鍋嶋 敬三 2011-10-03 09:39
2067 中国の軍拡で不安定化するアジアの軍事バランス 鍋嶋 敬三 2011-08-29 09:28
2048 国破れて山河は在るか? 鍋嶋 敬三 2011-08-04 10:00
2026 「南シナ海」のカギ握る米中関係 鍋嶋 敬三 2011-07-15 11:59
1994 シーレーンに高まる軍事的緊張 鍋嶋 敬三 2011-06-13 09:59
1961 もう一つの「中国の脅威」 鍋嶋 敬三 2011-05-12 10:38
1915 アジアの励ましにこたえる道 鍋嶋 敬三 2011-04-04 10:13
1825 ASEAN取り込みを急ぐ中印 鍋嶋 敬三 2011-02-13 14:48
1728 明るいアジア、沈む日本 鍋嶋 敬三 2010-12-03 10:43
1621 恫喝外交で得られるものはない 鍋嶋 敬三 2010-09-21 16:58
1581 米議会「普天間」で対日不信増幅 鍋嶋 敬三 2010-08-23 14:08
1537 日米同盟の深化問う防衛大綱見直し 鍋嶋 敬三 2010-07-20 15:10
1508 朝鮮半島の異変に備えはあるか 鍋嶋 敬三 2010-06-24 11:54
1474 日本の威信低下を招いた鳩山政権 鍋嶋 敬三 2010-06-02 14:40
1441 いまや言葉よりも、人間の「軽さ」を問われる鳩山首相 鍋嶋 敬三 2010-05-14 09:58
1420 「哀れなハトヤマは、最大の敗者」との烙印 鍋嶋 敬三 2010-04-24 14:33
1375 鳩山首相は包括的な安全保障観を国民に示すべき 鍋嶋 敬三 2010-03-26 10:57
1353 鳩山首相が問われる指導者の資質 鍋嶋 敬三 2010-03-01 14:38
1320 米国、アジアで主導権目指す 鍋嶋 敬三 2010-01-29 10:00
1301 日米同盟危機の深化を憂う 鍋嶋 敬三 2010-01-12 09:32
1289 (連載)鳩山同盟外交の蹉跌(2) ←  (連載)鳩山同盟外交の蹉跌(1 鍋嶋 敬三 2009-12-22 09:37
1288 (連載)鳩山同盟外交の蹉跌(1) 鍋嶋 敬三 2009-12-21 09:34
1272 「普天間」は日米同盟の時限爆弾 鍋嶋 敬三 2009-12-07 09:59
1250 オバマ政権の「アジア回帰」の狙いはなにか 鍋嶋 敬三 2009-11-24 10:04
1234 米国排除の「東アジア共同体」構想を拒否する米国 鍋嶋 敬三 2009-11-09 09:59
1215 日米同盟の危機招く鳩山政権 鍋嶋 敬三 2009-10-23 10:11
1182 確認された米国と鳩山連立政権のズレ 鍋嶋 敬三 2009-09-25 09:37
1136 (連載)「民主党政権」で日米同盟 ←  (連載)「民主党政権」で日米同 鍋嶋 敬三 2009-08-25 09:16
1134 (連載)「民主党政権」で日米同盟は揺るがぬか?(1) 鍋嶋 敬三 2009-08-24 11:01
1089 (連載)政権交代でも「拡大抑止」 ←  (連載)政権交代でも「拡大抑止 鍋嶋 敬三 2009-07-18 13:02
1088 (連載)政権交代でも「拡大抑止」は安泰か?(1) 鍋嶋 敬三 2009-07-17 10:37
1062 米日中三角関係に腐心するオバマ政権 鍋嶋 敬三 2009-06-24 11:20
1034 いまこそ問われる日中の「戦略的互恵」関係 鍋嶋 敬三 2009-06-01 10:03
1022 (連載)核を巡る国際環境の変化と ←  (連載)核を巡る国際環境の変化 鍋嶋 敬三 2009-05-19 09:13
1019 (連載)核を巡る国際環境の変化と日本(1) 鍋嶋 敬三 2009-05-18 09:31
989 議長声明から見える日本の課題 鍋嶋 敬三 2009-04-15 09:52
955 外交戦略としてのソマリア海賊対策 鍋嶋 敬三 2009-03-18 10:10
930 オバマ政権に持ち越された北朝鮮問題 鍋嶋 敬三 2009-02-18 22:07
914 米軍再編(グアム移転)と中国軍近代化 鍋嶋 敬三 2009-02-04 21:11
900 「変革」のアメリカ、「落日」の日本 鍋嶋 敬三 2009-01-21 12:22
867 手玉にとられた米の対北朝鮮外交 鍋嶋 敬三 2008-12-17 10:18
829 日本は「オバマの変革」に目覚めよ 鍋嶋 敬三 2008-11-19 20:35
803 日中平和友好条約締結30周年を迎えて思う 鍋嶋 敬三 2008-10-29 11:26
782 ジレンマの米「核不拡散」戦略 鍋嶋敬三 2008-10-08 18:40
759 日本外交に「その時」の備えはあるか 鍋嶋敬三 2008-09-17 10:15
718 (連載)米新戦略に対応する日本の ←  (連載)米新戦略に対応する日本 鍋嶋敬三 2008-08-28 09:45
716 (連載)米新戦略に対応する日本の戦略はあるか?(1) 鍋嶋敬三 2008-08-27 12:12
702 領土問題をめぐる政府の「事なかれ主義」は国益を損なう 鍋嶋敬三 2008-08-06 09:37
680 国際合意形成のモデルになり得るか 鍋嶋敬三 2008-07-16 11:50
653 米国はなぜ世界の評価を下げたか 鍋嶋敬三 2008-06-25 11:20
632 アフリカ支援、目標達成の検証が大事だ 鍋嶋敬三 2008-06-04 10:20
608 日本離れ進むASEAN 鍋嶋敬三 2008-05-14 14:37
591 「避けるべきシナリオ」を走り出している日本 鍋嶋敬三 2008-04-23 09:22
573 懸念深まる中国の軍事力増強とその意図 鍋嶋敬三 2008-04-02 10:17
559 分水嶺に差し掛かる北朝鮮核問題 鍋嶋敬三 2008-03-19 11:26
546 日本は北東アジア平和の構想を提示できるか 鍋嶋敬三 2008-03-05 11:40
536 ヤマ場迎えるテロ支援国家指定解除問題 鍋嶋敬三 2008-02-20 15:39
525 福田首相はODA戦略検討に指導力を発揮すべし 鍋嶋敬三 2008-02-06 11:08
517 自衛隊海外派遣の恒久法制定に向けて、政策協議急げ 鍋嶋敬三 2008-01-23 14:43
504 日中首脳、「アジア共同体」論議が ←  第28政策提言「変容するアジア 鍋嶋敬三 2008-01-09 19:38
495 厳しさ増す米国の対日姿勢 鍋嶋敬三 2007-12-26 19:05
484 核軍縮なくして不拡散なし 鍋嶋敬三 2007-12-12 16:57
468 可能か、アジア外交の新展開 鍋嶋敬三 2007-11-28 22:49
458 転換期迎えるアメリカ外交 鍋嶋敬三 2007-11-14 19:06
446 アフリカ外交への取り組み急げ 鍋嶋敬三 2007-10-31 10:57
435 日中関係、安定軌道の維持を 鍋嶋敬三 2007-10-17 18:57
424 日米関係の安定が最優先課題 鍋嶋敬三 2007-10-02 17:04
409 資金援助の恩恵受ける米国の大学 鍋嶋敬三 2007-09-19 10:13
394 ASEANが「真の友人」になるのはいつか 鍋嶋敬三 2007-09-05 11:37
382 国益損ねるODA削減 鍋嶋敬三 2007-08-22 00:11
369 テロ特措法、岐路に立つ民主党 鍋嶋敬三 2007-08-08 09:48
361 注目すべき米中関係の行方 鍋嶋敬三 2007-07-25 10:38
352 中国軍事力、不透明性に深まる懸念 鍋嶋敬三 2007-07-11 10:20
345 核廃棄、北朝鮮の土俵に乗るな 鍋嶋敬三 2007-06-27 15:44
336 G8温暖化対策合意、国際政治に変化も 鍋嶋敬三 2007-06-13 10:10
327 国家戦略としての留学生拡大 鍋嶋敬三 2007-05-30 10:59
317 認識薄い「普天間」の戦略的重要性 鍋嶋敬三 2007-05-16 18:15
308 「揺るぎない同盟」は重層的に 鍋嶋敬三 2007-05-02 17:27
299 同盟戦略再考迫る北朝鮮の核 鍋嶋敬三 2007-04-18 18:25
289 温家宝首相来日を迎える修復軌道の日中関係 鍋嶋敬三 2007-04-04 09:55
280 もう一つの安保共同宣言 鍋嶋敬三 2007-03-22 10:14
266 管見・日米同盟 鍋嶋敬三 2007-03-07 09:37

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